養(yǎng)老院的不足和建議？國內(nèi)養(yǎng)老院的現(xiàn)狀問題與不足

2024-01-02 08:00:39 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或整理

養(yǎng)老院的不足和建議

優(yōu)點：家人可以直接照顧老年人的日常生活。老年人可以在熟悉的環(huán)境中保持良好狀態(tài)，并與家人有更多親密和互動的時間。老年人具有較強的歸屬感和自尊心。缺點：1.如果老年人獨自一人居住，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)疾病或事故，后果將不堪設(shè)想。接下來具體說說國內(nèi)養(yǎng)老院的現(xiàn)狀問題與不足

國內(nèi)養(yǎng)老院的現(xiàn)狀問題與不足

供給端：養(yǎng)老院供給不足，供給缺口不斷擴大

從供給的角度來看，由于我國的機構(gòu)養(yǎng)老起步較晚，現(xiàn)仍處于初步階段，且養(yǎng)老機構(gòu)正面臨著供不應(yīng)求和的矛盾。

在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量方面，2011年至今，中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不斷增加，但是自2015年開始，增速明顯下滑。2017年，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增加至15.5萬家，同比增長了10.7%，增速較2016年下滑了10個百分點。2018年，盡管**還未公布最新數(shù)據(jù)，但根據(jù)歷年數(shù)據(jù)前瞻推測2018年中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量仍保持相對穩(wěn)定的增速，機構(gòu)數(shù)量保持在17萬家左右。

當(dāng)然，**統(tǒng)計的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)只是登記在冊的數(shù)量，并不能完全代表國內(nèi)養(yǎng)老院供給的全貌。但是，這也反映出了一個強烈的信號，即養(yǎng)老院供不應(yīng)求的現(xiàn)狀是事實；同時隨著國民機構(gòu)養(yǎng)老意識的強化，必將產(chǎn)生更多的養(yǎng)老院需求，如何提高養(yǎng)老院的數(shù)量和質(zhì)量供給將是未來一段時間內(nèi)亟待解決的問題，這同時也為養(yǎng)老院行業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。

——以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國養(yǎng)老院行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》。

從老人養(yǎng)老對還未公布最新數(shù)據(jù)，但根據(jù)歷年數(shù)據(jù)前瞻推測2018年中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量仍保持相對穩(wěn)定的增速，機構(gòu)數(shù)量保持在17萬家左右。

在養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)方面，也基本與養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量保持一致的變化趨勢。盡管床位總數(shù)不斷增加，但是從2014年開始床位增速不斷下降。2017年，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位總數(shù)約為744.8萬個，同比僅增長2%，增速較上年同期下滑了6.5個百分點；截至2018年9月，國內(nèi)登記在冊的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位數(shù)為732.6萬張，較2017年基本保持穩(wěn)定。

而如果按照中國65歲以上老年人中有10%的人愿意入住養(yǎng)老院來計算，那么在2018年中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位缺口將擴大至914萬個左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)在市場上的已有供給數(shù)量；同時，最近3年，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位供給缺口增速還在進一步提高。

隨著人口老齡化進程的不斷加快，老齡人口的不斷增長，我國正在經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化過程。我國老年人養(yǎng)老的現(xiàn)狀與問題了解一下！聽聽專家對國家養(yǎng)老現(xiàn)狀的建議。

我國目前老年人的基本養(yǎng)老現(xiàn)狀是：

一、居家養(yǎng)老，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，以家庭為中心，靠子女親屬養(yǎng)老；

二、社會養(yǎng)老，城鎮(zhèn)和農(nóng)村均由社會福利機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老（指各級**門開辦的敬老院、福利院，屬于國家出資）；社區(qū)居委會、街道辦開辦的養(yǎng)老機構(gòu)、托老所等（屬于自收自支性質(zhì)）；

三、民間養(yǎng)老，一些民營企業(yè)投資開辦的養(yǎng)老院等，有養(yǎng)老意愿的個人進行選擇。一般這樣的養(yǎng)老院收費較高。

對國家養(yǎng)老現(xiàn)狀的建議：

一、建議國家財政能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入各地的養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上。比如，多建公立養(yǎng)老院，擴充養(yǎng)老院服務(wù)人員，提高養(yǎng)老服務(wù)水平等。

二、允許更多的民營資本和外資投入養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上。但是應(yīng)該給予他們減稅或者扶持的政策。且在審批的各類環(huán)節(jié)予以保障其暢通、便捷和快速辦理手續(xù)。

三、鼓勵更多的各類商業(yè)保險公司（包括國內(nèi)保險公司、外資保險公司）開展養(yǎng)老險業(yè)務(wù)，鼓勵公民個人除基本社保外，在經(jīng)濟能力允許的情況下辦理商業(yè)養(yǎng)老保險，并將繳納的保險費在交個人所得稅前扣除。

建議全國居民實行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度?？梢宰尰攫B(yǎng)老為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的職業(yè)，不同的工作年限，發(fā)放不同比例的養(yǎng)老金。

現(xiàn)在國內(nèi)養(yǎng)老院的現(xiàn)狀就是這樣的數(shù)量偏少，而且里面的硬件和那種設(shè)施都比較不夠完善。那種偏中等一點兒設(shè)備的養(yǎng)老院都比較少?，F(xiàn)在許多人的觀念還都去保守，會讓自己的父母去養(yǎng)老院。

養(yǎng)老院最大的不足就是集中式養(yǎng)老是與中國傳統(tǒng)文化格格不入的。

集中式養(yǎng)老的最大的問題就是老人要直面人生中的三大痛“老、病、死”。這在講究“忌諱”的中國傳統(tǒng)文化中，是非常不好的，對老人的精神層面會造成很大的不良影響。

中國傳統(tǒng)文化中，一直都是講的太極之道，追求的是陰陽平衡。對于養(yǎng)老方面，是講天倫之樂，兒孫承歡膝下，這意思是講老年人應(yīng)該跟年輕人多加互動，暮為陰，朝為陽，以朝氣平衡暮氣，陰陽相補，可以保持心情愉快。而集中式養(yǎng)老，則是暮氣集中，陰過剩，陽不足，老人身體也許沒有問題，但是精神狀態(tài)往往長期低迷，不利于身心健康。

也許有人說，那西方為什么可以集中式養(yǎng)老？那是因為大家的文化觀不一樣。西方人普遍信教，他們認(rèn)為正常死亡是可以升天堂的，所以他們集中養(yǎng)老其實是給他們能“升天堂”提供了穩(wěn)定的保障（西方人不像我們喜歡集中居住，他們的住所往往比較孤立，家里請不起護工的話，就會傾向于住到養(yǎng)老院去）。西方人對死亡也會感覺傷心，但是他們這種傷心更多的是因為離開了陪伴，為了孤獨而傷心，而不是對死亡本身。

對敬老院的意見和建議？

一、加快推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

我市現(xiàn)有60歲以上老人16萬左右，而目前義烏已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站所能服務(wù)的對象在4萬名左右，規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)大約有十余所，因此所能提供的養(yǎng)老服務(wù)與需求相比還有很大的缺口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益嚴(yán)重的老齡化需求。我們在養(yǎng)老院建設(shè)上應(yīng)在政府引導(dǎo)下盡早謀劃、盡快推進、盡力完善，要具有超前意識，從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，通過系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展。在全市范圍內(nèi)進行養(yǎng)老服務(wù)需求評估，對評估結(jié)果進行養(yǎng)老服務(wù)需求分區(qū)分級，根據(jù)各區(qū)域需求特點建設(shè)相適應(yīng)的養(yǎng)老院，同時為社會資本運營或開辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予稅費減免扶持，提供各項行政事業(yè)性收費減免政策，讓養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受特殊價格。促進公辦、公建民營、社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)互為補充、協(xié)同發(fā)展，建成布局合理、功能完善、特色鮮明的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)體系。

二、加大居家養(yǎng)老服務(wù)扶持力度

在加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度的同時，還有許多老人因支付能力和支付意愿比較低，而無法進入養(yǎng)老機構(gòu)享受服務(wù)。目前我市除了在政府組織下已建成的近700個各類居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，還有許多自發(fā)形成的村內(nèi)食堂、村內(nèi)老年活動中心等，通過多種方式來盡可能提升廣大老人的幸福感。但是，這些自發(fā)形成的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，多是靠村集體經(jīng)濟或者社會捐贈來維系的，規(guī)范性、可持續(xù)性、可復(fù)制性都較低。因此，應(yīng)加大對這些自發(fā)形成養(yǎng)老服務(wù)的扶持、補助和監(jiān)管，確保這些養(yǎng)老服務(wù)能夠得到健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

三、加速推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

由于老年人身體較弱、抵抗力較差，當(dāng)需要就醫(yī)時極為不便。而且老年人群體中存在許多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照護之外對醫(yī)療資源的需求也較為突出。對此，相關(guān)部門應(yīng)不斷推出鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展的政策，在政策和資金上給予支持，鼓勵二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式，充分調(diào)動他們的積極性，不斷滿足老人慢病防治、養(yǎng)生保健、飲食起居、臨床診療、康復(fù)護理等全方位需求。大力支持有實力、有意愿參與社會養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)“醫(yī)”與“養(yǎng)”的深度融合，醫(yī)院可以在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立全科醫(yī)生或老年病醫(yī)生，隨時為老年人開通綠色通道，并根據(jù)老年人健康狀況進行照料指導(dǎo)或安排護士進行專業(yè)護理。真正建設(shè)成集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護理等功能于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)，努力滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

四、深入踐行“三服務(wù)”理念

一是在醫(yī)療保障上，衛(wèi)生部門應(yīng)該加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的扶持力度，鼓勵和支持具備條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年康復(fù)醫(yī)院，并經(jīng)評估后納入醫(yī)保定點，為老年人提供更便捷的慢病防治、病后康復(fù)、健康理療等服務(wù)；二是在醫(yī)養(yǎng)服務(wù)型養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)審批過程中，民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門應(yīng)進行聯(lián)合辦理，實現(xiàn)流程簡化、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，秉承“較多跑一次”理念，完善相應(yīng)辦理流程；三是在特殊照護服務(wù)上，殘聯(lián)等組織應(yīng)大力發(fā)揮自身作用，深入各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)培訓(xùn)、開設(shè)特殊老人服務(wù)項目，在殘障老人關(guān)懷、康復(fù)指導(dǎo)等方面為老人和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供幫助。

民政局答復(fù)：

截至目前，義烏市共有戶籍人口84.9萬人，其中60周歲以上老年人16.9萬人，約占總?cè)丝?0%。目前，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)15家（其中民建民營養(yǎng)老機構(gòu)2家，敬老院3家），養(yǎng)老床位6818張，每千名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位40.9張；建成示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心9家，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）464家，助餐、配送餐城鄉(xiāng)覆蓋率95%，惠及全市老年人5.5萬余人。

一、養(yǎng)老服務(wù)體系基本情況

市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，累計投入11.7億元用于支持和推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)已基本建成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（一）超前規(guī)劃，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)省內(nèi)一流。2015年，我市怡樂新村養(yǎng)老服務(wù)中心作為省內(nèi)單體規(guī)模最大的養(yǎng)老機構(gòu)通過公開招投標(biāo)，正式實現(xiàn)公建民營，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營管理。2016年，我市將“養(yǎng)老機構(gòu)改造”工作列入年度民生實事，根據(jù)“9643”養(yǎng)老服務(wù)格局，保障4%老人入住機構(gòu)的需求，全面啟動鎮(zhèn)街敬老院改造升級，以三星級標(biāo)準(zhǔn)，新建城西、稠江、后宅、赤岸、上溪、佛堂、義亭、廿三里、大陳9家功能完善、設(shè)施一流的鎮(zhèn)街級養(yǎng)老服務(wù)中心。對外引入湖南普親、南京瑞海博等專業(yè)團隊，本土稠州醫(yī)院積極投身養(yǎng)老機構(gòu)運營。我市率先在全省實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)全面社會化。目前全市養(yǎng)老機構(gòu)入住老人2000余人，入住率約30%。

落實各項養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。各類養(yǎng)老機構(gòu)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、有線（數(shù)字）電視建設(shè)費（入網(wǎng)費），減半繳納有線（數(shù)字）電視終端用戶收視維護費，用電、用水、燃?xì)獍淳用裆铑悆r格執(zhí)行，使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費用執(zhí)行家庭住宅價格；向城市污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)污水、按規(guī)定繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。

（二）示范引領(lǐng)，構(gòu)建“1+14+N”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)?，F(xiàn)已建成投用示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心9家并實現(xiàn)社會化運營，在鎮(zhèn)街新建的養(yǎng)老服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新式嵌入建設(shè)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊村居提供配送餐、助浴助潔、家庭支持、短期托養(yǎng)、康復(fù)器具租賃等服務(wù)。北苑、城西、稠江、上溪、后宅、蘇溪等示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)已為92個村居提供配送餐服務(wù)。各示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心充分發(fā)揮家庭支持功能，為400余人提供護理技能培訓(xùn)。

加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）全覆蓋，目前已建成464居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，通過村居自建老年食堂、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心配送餐、優(yōu)勢居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，為全市2萬余名老年人提供助餐服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋工作的通知》（義政辦發(fā)〔2017〕83號），經(jīng)驗收合格，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心由市財政根據(jù)建設(shè)方式給予資金補助，其中改擴建的給予5-8萬元/個的資金補助，用房新建的給予10-15萬元/個的資金補助。各鎮(zhèn)街對居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）建設(shè)給予相應(yīng)的配套支持。根據(jù)實際就餐人數(shù)，按照4萬/年、6萬/年、8萬/年、10萬/年的標(biāo)準(zhǔn)給予運行補助。符合條件的無償服務(wù)對象免費就餐，伙食經(jīng)費（按每餐6元的標(biāo)準(zhǔn)）由市財政保障，低償服務(wù)對象由市財政每人每餐補助2元，鎮(zhèn)街配套補助。為提高居家養(yǎng)老服務(wù)站運行效益，2019年，我市出臺《關(guān)于全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（義政辦發(fā)〔2019〕78號），居家養(yǎng)老服務(wù)站的運行補助從1.2萬/年提高至3萬/年或4萬/年。我局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心定期會同市場監(jiān)管等部門，對照料中心運行情況進行聯(lián)合檢查，確保照料中心安全有序運行。

（三）購買服務(wù)，實行多層級養(yǎng)老服務(wù)補貼。堅持保障基本和適度普惠相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧與分類實施相結(jié)合的原則，在金華地區(qū)率先實施居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，政府統(tǒng)一為部分特殊困難群體購買居家養(yǎng)老服務(wù)。委托6家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為全市低保低邊家庭失能等級達(dá)到1-3級的60周歲以上居家老人，70周歲以上獨居、孤寡的困難居家老人，90周歲以上高齡居家老人，每月提供4個工時或8個工時上門居家養(yǎng)老服務(wù)。目前已完成服務(wù)工單2萬單。養(yǎng)老服務(wù)補貼與長護險有效銜接，根據(jù)居家上門護理、養(yǎng)老機構(gòu)護理、醫(yī)療機構(gòu)護理，按照不同標(biāo)準(zhǔn)政府給予支付。為60戶生活困難老人開展家庭適老化改造，內(nèi)容包括居家通道、臥室、衛(wèi)浴等細(xì)節(jié)調(diào)整改造，提高居家養(yǎng)老的安全度和舒適度。

（四）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)療水平顯著提升。全市養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室、就近與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約等多種形式，全面實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療水平不斷提升。在怡樂新村養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)設(shè)佰仁老年康復(fù)醫(yī)院，并納入醫(yī)保定點，設(shè)置床位200張。鴻佰洲養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)設(shè)如賓老年醫(yī)院，設(shè)置床位50張。城西、赤岸養(yǎng)老服務(wù)中心依托本地稠州醫(yī)院資源，有效實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全市老年人實現(xiàn)家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生院定期到居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為老年人提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。

二、下一步工作舉措

（一）加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)再上新臺階。全面落實養(yǎng)老機構(gòu)備案制，堅持寬進嚴(yán)管，做好新建養(yǎng)老機構(gòu)備案登記工作。嚴(yán)格按照養(yǎng)老機構(gòu)管理考核辦法，對各養(yǎng)老機構(gòu)實施考核機制，通過正面激勵和負(fù)面懲戒相結(jié)合的方式，明確行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。提高入住養(yǎng)老機構(gòu)“一站式”辦理平臺知曉率和使用率，全面實現(xiàn)機構(gòu)信息公開透明，申請入住高效便捷。推進養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老文化建設(shè)，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，打造一批有特色、有品牌、有社會效應(yīng)的公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，參與全國等級評定，在全省樹立機構(gòu)養(yǎng)老的義烏標(biāo)桿。

（二）完善居家養(yǎng)老設(shè)施，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底，各鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)助餐、配送餐服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，上門居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，全面提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、專業(yè)化水平。探索在稠城街道實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）全面委托社會力量運行。全面統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年電大、鎮(zhèn)街老年大學(xué)等行政資源進駐居家養(yǎng)老服務(wù)中心（點）。加快構(gòu)建社區(qū)、社工、社會組織有機協(xié)調(diào)的三社聯(lián)動為老服務(wù)機制。

（三）深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)療+智慧便捷化服務(wù)。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老床位，全市簽約醫(yī)療機構(gòu)，為養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人提供就診綠色通道，方便老人特殊情況及時就醫(yī)。加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)佰仁老年康復(fù)醫(yī)院、如賓老年醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)的管理，為機構(gòu)內(nèi)老人提供安全、規(guī)范、專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)利用智慧床墊、智能檢測設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品，全面掌握老人身體各項機能指標(biāo)，提供針對性、個性化的服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)智能化、科學(xué)化。在各鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，邀請專業(yè)醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)，線上為老人提供醫(yī)療服務(wù)。

古人云：“老吾老以及人之老”。關(guān)愛今天的老年人，就是關(guān)愛明天的自己，待自己也成花甲時，你也可以享受身邊跳躍著的年輕人的美好，感受生命的“天倫”。

關(guān)愛空巢老人，是現(xiàn)行社會主義科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的必然要求，綿綿之力，長長流水，雁山常話，學(xué)子常勤。我們要大力弘揚“尊師重道、敬業(yè)樂群”的精神，從我做起、從小事做起、從身邊事做起，一枝一葉都牽動過樹的心跳，一樣的脈搏，一樣的偉大。在三月春風(fēng)皺河時，為發(fā)揚雷鋒精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

對此向敬老院提出如下建議：

一、愛心獻老人，真情暖空巢。用心沏一壺清茶，盛上一碗飯，這小小的點滴肯定會讓老人們溫心不已；一件衣，一床被，絲絲縷縷連愛心；按下一個電話，道上一聲問候，字字句句都酥老人的心。根據(jù)空巢老人具體情況開展生活照料志愿服務(wù)。對生活不能自理空巢老人，提供送餐、幫助做飯、打掃衛(wèi)生、幫助購物、陪同就醫(yī)等志愿服務(wù)；對生活半自理的老人，提供一天一次電話問候、三天一次上門服務(wù)、急事隨叫隨到等志愿服務(wù)。

二、組織志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理撫慰志愿服務(wù)，采取電話問候、上門慰問、為老人讀報、陪老人聊天等方式，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導(dǎo)。定期在社區(qū)開展各種有益身心健康的講座、報告會、討論會，組織空巢老人積極參與社會活動。

三、組織親情關(guān)愛志愿者經(jīng)常主動上門，對老人們噓寒問暖。特殊的節(jié)日特殊的情懷，在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽，看望慰問空巢老人；對空巢老人情況記錄存檔，在他們生日之際，贈送賀卡或小禮物，給他們一份不一樣的感動。

網(wǎng)不疏自密，密而能網(wǎng)方為網(wǎng)也。我們要以結(jié)對幫扶活動為載體，通過一對一、一對多、多對一等形式，組成一個全方位的幫助網(wǎng)，廣泛開展醫(yī)療保健、生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、法律援助、文體活動等志愿服務(wù)活動，為有困難的空巢老人辦更多的好事實事，讓他們真正享受到城市發(fā)展的成果，感受到社會的溫暖。

孤獨的老人，眼里總是含著別人看不見的淚水，因為他時常面對的僅僅是徒徒四壁，蒼白的燈光，和看不盡的，看不盡的那條人來人往目光不遇的街道。老人的理想，年輕人很少能夠讀懂，他們在生命的最后年光，用目光縱成期望，用思念橫成掛念，織成一棋盤，而其間的楚河漢界，確實目光和思念難以跨越的相聚界限。

關(guān)愛老人本應(yīng)是為人子女的本分，但是在社會主義大家庭中，每一位空巢老人都是我們的親人，我們的關(guān)愛不應(yīng)只是小家，而是大家。每個人都是一顆小雨點，每個家庭都是一條小河流，當(dāng)其他小河流的水要干枯時，我們都要蒸發(fā)，然后才能化雨拯救那條河，我們的大海才不會干涸。

關(guān)愛空巢老人，是現(xiàn)行社會主義科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是廣西師大樂群向上精神的重要體現(xiàn)，也是每個師大學(xué)子應(yīng)盡的責(zé)任，綿綿之力，長長流水，雁山常話，學(xué)子常勤。我們要大力弘揚“尊師重道、敬業(yè)樂群”的校訓(xùn)精神，從我做起、從小事做起、從身邊事做起，一枝一葉都牽動過樹的心跳，一樣的脈搏，一樣的偉大。在三月春風(fēng)皺河時，為發(fā)揚雷鋒精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)師大學(xué)子風(fēng)采。在廣西師范大學(xué)八十周年校慶即將到來之際，我們特向全校師生發(fā)出如下倡議：

一葉不足以密林，一鳥不足以繁音，關(guān)愛空巢老人需要每個人的力量。當(dāng)我們承受著陽光雨露，當(dāng)我們口含著飽腹之餐，也許，那些老人正寒寒不能入睡，生命包裹著靈魂，生命之外是其他的意識，拯救靈魂就先得從拯救意識開始，讓老人們真正生活起來，使我們每個人的責(zé)任，特別是當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任。

養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)點與弊端有哪些？

優(yōu)點：

家人可以直接照顧老年人的日常生活。

老年人可以在熟悉的環(huán)境中保持良好狀態(tài)，并與家人有更多親密和互動的時間。

老年人具有較強的歸屬感和自尊心。

缺點：

1.如果老年人獨自一人居住，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)疾病或事故，后果將不堪設(shè)想。

照顧老人是一項消耗體力和精力的任務(wù)，特別是對于需要長期護理的老年人，這對家庭來說是巨大的挑戰(zhàn)。

家庭的時間和空間被壓縮。

無法評估和急救老年人的身體狀況，不利于疾病的康復(fù)。

容易發(fā)生家庭矛盾。

敬老院（geracomium），為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的非營利性組織，又稱養(yǎng)老院。西方國家的養(yǎng)老院通常由地方政府或慈善機構(gòu)與企業(yè)合作開辦，能接收有各種各樣需求的老人。

選擇養(yǎng)老院，幸福之家是較好的選擇。前海人壽幸福之家深圳康養(yǎng)社區(qū)是首家位于粵港澳大灣區(qū)的頤養(yǎng)結(jié)合型高端康養(yǎng)機構(gòu)，是寶安中心的中央綠軸，是集”養(yǎng)老生活照護、文化娛樂養(yǎng)生、康復(fù)健康管理“于一體的養(yǎng)老機構(gòu)。具有24小時全天候照料老人飲食起居的服務(wù)優(yōu)勢，坐擁“前海·寶中”商圈核心，盡享城市中心康養(yǎng)生活的養(yǎng)老環(huán)境，衣、食、住、行、健全方位照料管理的養(yǎng)老服務(wù)。

一、家庭養(yǎng)老的優(yōu)缺點

作為中國主要的養(yǎng)老方式的家庭養(yǎng)老，被廣大人們所接受。它的養(yǎng)老方式是以家庭為主體，通過家庭成員，主要是是子女的贍養(yǎng)為主實現(xiàn)的。

父母愛護子女，子女贍養(yǎng)老人，不僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是被寫入法律的責(zé)任與義務(wù)?？梢哉f中華民族就是通過這種形式的迭代傳承走到今天的。父母養(yǎng)育兒女，兒女贍養(yǎng)父母，是天經(jīng)地義的義務(wù)責(zé)任。

1、優(yōu)點

家庭養(yǎng)老作為老年人養(yǎng)老的主要方式，是有其一定優(yōu)勢的。

有最基本的經(jīng)濟保障。我國人口眾多，老年人更是不在少數(shù)，雖然近些年，我國的經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。還是屬于發(fā)展中國家，人均GDP的人均占有率還是很低，國家用于老年人社會保障的財力還是不足，所以，讓國家來承擔(dān)社會老年人養(yǎng)老是不現(xiàn)實。

因此，以家庭為主體的養(yǎng)老就基本可以保障養(yǎng)老所需的最低經(jīng)濟需求。老人們有的房子是自己的，或是和子女住在一起。還有大多數(shù)人老年人有自己的退休金，加上子女的收入合起來，能滿足老人基本生活不愁。

照顧比較周到。自己的子女對老人進行照顧，各方面也比較熟悉，對老人身體，要求，愛好，習(xí)慣等很了解，不需要很多溝通就知道老人需要什么。而且照顧自己的親人，也一定盡心盡力，不敢馬虎。

對老人心理及精神生活有利。家庭養(yǎng)老，與子女在一起。老人不感到孤僻，子女經(jīng)常和老人說話，安慰，對老人的精神和心理是一種慰籍。

2、缺點

家庭養(yǎng)老的優(yōu)點不少，但缺點也是顯而易見的。

會加重家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。家庭養(yǎng)老肯定是加重家庭的各種支出，基本生活還好說，但如果老人身體不好，這方面的支出會增加。同時也會加大子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。特別是對大部分的獨生子女家庭來說，這種負(fù)擔(dān)會更重。因為他們可能要承擔(dān)夫妻雙方家庭老人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

在對老人醫(yī)療治療上存在不足。許多老年人都有疾病，甚至是嚴(yán)重的疾病，還有的長期臥床，老年癡呆，長期慢性病。在家里對治療就顯得力不從心了，對突發(fā)疾病的處置就更無能為力了。

造成家庭矛盾。俗話說，久病無孝子，話雖然重了點，但也是對家庭養(yǎng)老的缺點的一種體現(xiàn)。

老年人和子女生活在一起，生活習(xí)慣，生活方式，都不相同，在一起久了，也不可避免會發(fā)生家庭矛盾。特別是家里有臥床生病老人的家庭。子女們本身也要工作，也要養(yǎng)家糊口。照顧老人又占用太多的精力，有時發(fā)幾句牢騷，老人不理解，家庭矛盾就會發(fā)生。

那么分析完了家庭養(yǎng)老的優(yōu)缺點，下面來談?wù)勆鐣B(yǎng)老中養(yǎng)老院適合養(yǎng)老嗎？

養(yǎng)老院首先應(yīng)該是適合老年人養(yǎng)老，有公辦的，民辦的。形式很多，有養(yǎng)老院、敬老院、托老院等。都是為老年人提供托老服務(wù)的。這已經(jīng)成為我國老年人養(yǎng)老的一個重要組成部分。

社會機構(gòu)的養(yǎng)老有以下優(yōu)點：

一是這些類型養(yǎng)老院提供的服務(wù)全面，基本上都是24小時全天候護理，這樣就保證了老年人，特別是行動不便，有疾病困擾的老人能得到較好的照顧，確保他們一日三餐和日常基本的生活。

二是基礎(chǔ)設(shè)施齊全，醫(yī)療設(shè)施比較配套。有專業(yè)的醫(yī)療護理人員或必要的醫(yī)療儀器。對老年人的身體狀況能隨時進行監(jiān)管，對身體有病行動不便的老人可以進行治療和康復(fù)訓(xùn)練。

三是社會除保證老人吃好住好外，還能提供較好的娛樂和社交活動，例如舉辦健身，書畫，琴棋等輔導(dǎo)，這樣就便于老年人活動和交流，使他們生活的更加愉快。

四是養(yǎng)老院極大減輕家庭和子女的壓力。養(yǎng)老院有專業(yè)人員對老人進行看護，從老人的衣食住行，健康醫(yī)療方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保老年人的生活質(zhì)量。

當(dāng)然社會養(yǎng)老機構(gòu)的缺點也是存在的：

一是養(yǎng)老院良莠不齊。特別是近些年，不斷傳出個別養(yǎng)老院**老人的行徑，受到了人們的擔(dān)憂。這說明對養(yǎng)老院發(fā)展還不平衡，社會的監(jiān)管還不到位。

二是部分老年人還不適應(yīng)。長期的在養(yǎng)老院生活，不可避免地造成老年人，與自己的子女之間情感交流越來越少。特別是許老年人覺得自己被家庭和子女們拋棄了，不管了，越發(fā)不適應(yīng)感到孤獨，引起一些心理疾病的產(chǎn)生。

三是個別養(yǎng)老院品硬件建設(shè)不完善，軟件方面，最主要的是管理人員的素質(zhì)還不高，服務(wù)水平還待進一步提高。

居家養(yǎng)老適老化建筑不足怎么改善？

居家養(yǎng)老適老化建筑不足的問題是一個重要的社會問題，需要政府、社會組織和市場力量共同努力，采取多種措施來改善。以下是一些可能的措施：

政府鼓勵和支持：政府可以出臺相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵和支持居家養(yǎng)老適老化建筑的開發(fā)和建設(shè)，例如提供稅收優(yōu)惠、土地開發(fā)補貼、住房貸款優(yōu)惠等。
加強宣傳和教育：政府可以加強對居家養(yǎng)老適老化建筑的宣傳和教育，提高公眾對該領(lǐng)域的認(rèn)識和意識，鼓勵更多的人參與到這一事業(yè)中來。
增加投資：社會組織和市場力量可以增加對居家養(yǎng)老適老化建筑的投資，例如投資房地產(chǎn)項目、投資養(yǎng)老院等，以滿足老年人的住房需求。
推廣新技術(shù)：新技術(shù)的應(yīng)用可以提高居家養(yǎng)老適老化建筑的建設(shè)效率和質(zhì)量，例如3D打印技術(shù)、智能家居技術(shù)等。
建立社會合作機制：政府、社會組織和市場力量可以建立社會合作機制，協(xié)同合作，共同推進居家養(yǎng)老適老化建筑的建設(shè)和發(fā)展。
綜上所述，改善居家養(yǎng)老適老化建筑不足需要多方面的努力和措施，希望這些建議能夠?qū)υ擃I(lǐng)域的發(fā)展有所幫助。