社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)書籍社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，更直接地說，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。一旦這種可能性就變成了現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)變成了社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序都會(huì)造成災(zāi)難性的影響。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的累積對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序構(gòu)成了潛在的、相當(dāng)大的威脅，從而也對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概述風(fēng)險(xiǎn)處理流程“風(fēng)險(xiǎn)”概念在17世紀(jì)的英文中似乎已經(jīng)出現(xiàn)，意思是遇上危險(xiǎn)或觸礁。隨著現(xiàn)代社會(huì)的演進(jìn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有了更多的涵義?，F(xiàn)代一般意義上的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會(huì)現(xiàn)象是否發(fā)生、及對(duì)人類社會(huì)財(cái)富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性。隨著當(dāng)前中國(guó)體制的變遷和政策的轉(zhuǎn)軌，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)主要呈現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共生”的表征。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型，這其中不僅要完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還要進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)軌。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成為社會(huì)運(yùn)行的支配目標(biāo)的同時(shí)，政治行政系統(tǒng)日益偏離原有的社會(huì)管制軌道，更多的是指向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)。由此，社會(huì)的組織原則也從先賦性與政治誘致性原則轉(zhuǎn)向獲致性原則。社會(huì)主義現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，打破了中國(guó)原有的在政治原則指導(dǎo)下形成的社會(huì)平衡狀態(tài)，致使這些“人造風(fēng)險(xiǎn)”在不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)中以不同方向、不同速度積聚和疊加起來。因此，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)既不是純粹傳統(tǒng)的，又不是傳統(tǒng)現(xiàn)代的，而是一種混合狀態(tài)。除了前工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、傳染病等依然對(duì)人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)安全構(gòu)成威脅外，現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)和加劇的失業(yè)問題、誠(chéng)信危機(jī)、安全事故等工業(yè)社會(huì)早期的風(fēng)險(xiǎn)正處于高發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的影響已超越國(guó)家疆界,如國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生物入侵等隨時(shí)可能對(duì)我們的安全造成威脅。在這樣的情況下，***在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理中應(yīng)承擔(dān)什么樣的作用，***對(duì)社會(huì)居民的***責(zé)任應(yīng)如何界定，值得我們探究。形成原因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的總體形勢(shì)看，整體平穩(wěn)的同時(shí)存在著嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會(huì)整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢(shì)。另一方面，當(dāng)前中國(guó)各種問題和矛盾凸現(xiàn)出來，不少問題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題、腐敗問題、國(guó)有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問題、就業(yè)問題、金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇、安全生產(chǎn)問題、犯罪猖獗問題、誠(chéng)信危機(jī)等這些問題中潛藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這些問題可以說是當(dāng)前中國(guó)十分緊迫并亟待解決的問題，這些問題中潛藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些問題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會(huì)危機(jī)。在很大程度上可以說，這些社會(huì)問題是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之源。中國(guó)社會(huì)面臨的一系列嚴(yán)峻問題中潛藏著巨大的危險(xiǎn)性和不確定性，需要立即采取措施加以控制和解決?？梢哉f，上述問題中的某個(gè)問題一旦失控，后果就可能不堪設(shè)想。由“三農(nóng)”問題導(dǎo)致的***不斷增多，“三農(nóng)”問題到了必須加以解決的地步。腐敗不僅嚴(yán)重阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，也不斷侵蝕著中國(guó)***執(zhí)政的合法性。國(guó)有資產(chǎn)流失使社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷削弱，并加劇著政治腐敗和貧富分化。中國(guó)居民基尼系數(shù)已經(jīng)接近警戒線水平，而且仍然呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，貧富懸殊正在危及中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前中國(guó)就業(yè)壓力十分巨大，已經(jīng)進(jìn)入失業(yè)預(yù)警區(qū)，不采取緊急措施，就可能造成重大的社會(huì)危機(jī)。金融風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)遞增，金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成金融危機(jī)的可能性也在加重。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的累積是由多方面的原因造成的，具有一定的必然性。近二十多年來，中國(guó)現(xiàn)代化快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，融入經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深。在此過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重利益失衡，可以說是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的主要原因。1．中國(guó)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)在一定程度上導(dǎo)致了利益分配不均和利益分化加劇1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，中國(guó)的現(xiàn)代化步入了快速發(fā)展的軌道，并取得了巨大的成就。但是，也應(yīng)注意到，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展在一定程度上是利益分配不均與利益分化加劇的過程，導(dǎo)致了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積?？壳埃袊?guó)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略一直實(shí)行的是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，必然造成利益分配的不平衡。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，包括改革開放二十多年來，中國(guó)實(shí)行的是一種重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，或者說就是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的實(shí)施在一定的背景下，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。但中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程到達(dá)一定階段后，這種戰(zhàn)略的負(fù)面效應(yīng)就表現(xiàn)出來了，其主要表現(xiàn)是：國(guó)家、社會(huì)、人和自然層面或者同一層面內(nèi)部部分受益而其他部分受損的局面越來越嚴(yán)重，社會(huì)的發(fā)展因而不是一種和諧均衡的發(fā)展而在一定程度上是片面的、不平衡的發(fā)展。特別是20世紀(jì)90年代以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，