久久国产亚洲精品赲碰热_中日韩欧无码免费视频_国产不卡免费黄视频在线_玩弄放荡人妻少妇免费视频_午夜日本乱码中文字幕一区_国产精品爱啪在线下载_无码免费看黄老网站_高清h黄动漫在线观看_久久影院午夜福利_午夜激情免费大片

綜合百科

什么是非法占用農(nóng)用地罪?

網(wǎng)友 2024-10-26 03:52:40

雖然我國有960萬平方公里領(lǐng)土,但是我國人口眾多,人均耕地面積少,所以耕地是十分寶貴的,禁止任何形式的非法占用農(nóng)用地的情形,刑法規(guī)定了非法占用農(nóng)用地罪,什么是非法占用農(nóng)用地罪?占用農(nóng)用地罪的犯罪構(gòu)成有哪些?小編整理了相關(guān)內(nèi)容,詳情請看下文。

非法占用農(nóng)用地罪,是指違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。

本罪的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)遵循“主客觀相統(tǒng)一原則”,從客體要件、客觀要件、主體要件和主觀要求四個方面加以把握:

客體要件

本罪侵犯的客體是國家的耕地管理制度。

作為一個古老的農(nóng)業(yè)大國,耕地是我國最重要的自然資源。然而中國人均只有耕地約1.3畝,僅相當(dāng)于世界人均耕地4.1畝的1/3.耕地的貧乏已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,嚴(yán)加保護(hù)耕地是擺在中國人民面前的重要任務(wù),也是每個公民的重要職責(zé)。相關(guān)法律規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定居于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留區(qū)、自留山,也展于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。任何組織和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。中國《土地管理法》第3條規(guī)定:“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民***應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為?!庇捎凇锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定了土地(含耕地在內(nèi)》的所有權(quán)屬于國家或集體,禁止任何單位或個人非法占用耕地。但是,任何單位或個人可在不違反有關(guān)耕地保護(hù)管理制度和通過正常的審批程序的前提下,依法占有耕地,享受對耕地的使用權(quán),并接受國家的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。所謂耕地的保護(hù)制度,則是指我國《土地管理法》及其實施條例等一系列有關(guān)耕地的行政性管理法規(guī)的總稱。

本罪的對象是耕地資源。耕地資源分為已開墾的已耕地和尚未開發(fā)利用的后備耕地。已開墾的耕地包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的耕地、當(dāng)年的休閑地、以種植農(nóng)作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。根據(jù)1998年12月27日《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條對屬于基本農(nóng)田所包含的耕地范圍分別是:國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上地方人民***批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實驗田。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的行為。

違反土地管理法規(guī),是指違反了《土地管理法》、中國全國人大常委會《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》、《土地管理法實施條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《關(guān)于制止農(nóng)村建房用地的緊急通知》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《國家建設(shè)征用土地條例》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等等與土地管理相關(guān)的法規(guī)?!锻恋毓芾矸ā返?0條規(guī)定,各級人民***應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)耕地,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防治土地沙化、鹽漬化、水土流失,制止荒廢和破壞耕地的行為。國家建設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

非法占用耕地,是指未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯?、核發(fā)證書、確認(rèn)土地使用權(quán),而占用耕地的行為。非法占有耕地行為通常表現(xiàn)為:其一,未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地,即未經(jīng)國家土地管理機(jī)關(guān)審理,并報經(jīng)人民***批準(zhǔn),擅自占用耕地的;其二,少批多占耕地的,即部分耕地的占用是經(jīng)過合法批準(zhǔn)的,但超過批準(zhǔn)的數(shù)量且多占耕地的數(shù)量較大的;其三,騙取批準(zhǔn)而占用耕地的,主要是以提供虛假文件、謊報用途或借用、盜用他人的名義申請等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地,且數(shù)量較大的。

改作他用是指改變耕地的種植用途而作其他方面使用,諸如開辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河,傾倒廢物等。

非法占用耕地數(shù)量較大且造成耕地大量毀壞結(jié)果的,是非法占用耕地罪的必備要件。至于數(shù)量較大的具體標(biāo)準(zhǔn),法律沒有明文規(guī)定,根據(jù)《土地管理法》對土地的征用或使用所作的詳細(xì)規(guī)定:征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公項、其他土地超過70公項的,由國務(wù)院批準(zhǔn);征用上述規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民***批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。如果違反上述有關(guān)土地管理的審批程序或所規(guī)定的數(shù)量而多征用、使用耕地的行為,就是違反土地管理法的非法占用耕地的行為。司法實踐中也可根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)馗孛娣e的大小、質(zhì)量優(yōu)劣的狀況等情況綜合衡量非法占用耕地的數(shù)量是否較大?!霸斐筛卮罅繗摹保侵阜欠ㄕ加酶貙?dǎo)致耕地種植功能基本喪失,如造成土地板結(jié)、沙化、鹽漬化、水土嚴(yán)重流失、土壤肥力消失等。

主體要件

本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位。

自然人非法占用耕地,主要是指凡年滿16周歲,具備刑事責(zé)任能力的實施了非法占用耕地行為的自然人。根據(jù)《土地管理法》第62條的規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民***審核,由縣級人民***批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民***批準(zhǔn)。凡違反該程序私自占用數(shù)量較大耕地的居民均可構(gòu)成本罪的主體。

單位非法占用耕地,主要是指單位在國家建設(shè)用地、本單位發(fā)展建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地過程中,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的行為。這里的單位,既包括國有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位以及合資或獨資、私人所有的公司、企業(yè)以及國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體和社會團(tuán)體。至于土地管理機(jī)關(guān)侵權(quán)或越權(quán)審批占用耕地的,無權(quán)審批或無權(quán)發(fā)放使用證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用耕地或有權(quán)審機(jī)關(guān)超越權(quán)限、職權(quán)批準(zhǔn)占用耕地且數(shù)量較大的,通常視為單位構(gòu)成非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪,而不以本罪論。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知占用耕地改作他用的行為違反土地管理法規(guī),而且對于占用耕地改作他用會造成大量耕地被毀壞的結(jié)果也是明知的。明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,仍然希望或者放任結(jié)果的發(fā)生,在主觀上為故意。行為人非法占用耕地的動機(jī)多種多樣,但不影響本罪的成立。

本文標(biāo)簽: 非法占用農(nóng)用地罪

其他文章

  • 阜新銀行存款安全嗎 阜新銀行安全嗎
  • 錳酸鋰上市龍頭 錳酸鋰股票的簡要分析
  • 海南礦業(yè)為什么不漲 海南礦業(yè)股票為什么不漲
  • 中華保險是大公司嗎 中華保險公司規(guī)模怎么樣
  • 590002分過紅嗎 中郵核心增長股票基金有分過紅嗎
  • 商貸轉(zhuǎn)公積金麻煩嗎 商轉(zhuǎn)公的流程有哪些呢
  • 完全不懂基金怎么入門 基金入門的方法
  • 豬肉行業(yè)龍頭股一覽表 豬肉行業(yè)股票的簡要分析
  • 人民幣的單位換算 人民幣有什么單位
  • 央企有哪些 央企的主要內(nèi)容
  • 竇仙童怎么死的(舍命救人)(歷史上有竇仙童這個人嗎)
  • 航嘉多核dh6實測功率(三個牌子的電源拆解對比)
  • 戴爾 XPS 14系統(tǒng)升級(重裝win7具體步驟分享)
  • bpa指的是啥(bpa是什么單位)
  • 迪麗熱巴黃景瑜戀情曝光(2023迪麗熱巴承認(rèn)戀情)
  • 2021奧斯卡獲獎電影名單(盤點奧斯卡十年最佳影片)
  • 富士攝影包新款圖片及價格(PGY OneGo單肩相機(jī)包)
  • 好記星M16上市時間和價格(M16刷機(jī)教程)
  • 愛爾蘭(婚姻制度非常特殊)(結(jié)婚證有年限的國家)
  • 安徽衛(wèi)視人氣主持人名單(盤點安徽衛(wèi)視十位主持人)
  • 黔ICP備19002813號