相信大家在日常生活中都沒有聽說過反傾銷吧,故而也不知道反傾銷是什么意思。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,為了維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)秩序,與組織內(nèi)的其他成員簽訂了反傾銷協(xié)議,在進(jìn)行國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易時(shí)必須遵守該協(xié)議的規(guī)定。
一、反傾銷是什么意思?
傾銷是國(guó)與國(guó)之間的行為, 通俗理解是一國(guó)向另一國(guó)惡意(低于***)輸出大量某種商品, 以達(dá)到摧毀目標(biāo)國(guó)該產(chǎn)業(yè)或占領(lǐng)目標(biāo)國(guó)某市場(chǎng)的意圖。
所謂反傾銷就是, 比如, 當(dāng)本國(guó)人看到來自某一外國(guó)的某種進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格極其低, 比本土產(chǎn)品低很多, 低得不正常, 因而懷疑其低于***, 那么本國(guó)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)就會(huì)像商務(wù)部舉報(bào)申請(qǐng)反傾銷調(diào)查, 商務(wù)部再根據(jù)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定做一系列調(diào)查(理想情況下), 然后判斷這一外國(guó)是否為惡意壓低商品價(jià)格至***以下, 如果確實(shí)低于***, 而非競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 則采取反傾銷措施, 比如加征懲罰性關(guān)稅(提高從該國(guó)進(jìn)口這種貨物的價(jià)格)。
現(xiàn)在,反傾銷調(diào)查往往成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)某產(chǎn)業(yè),向低價(jià)出口該產(chǎn)品至該國(guó)的國(guó)家發(fā)起反傾銷調(diào)查,奇怪的是盡管很多時(shí)候這是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但反傾銷調(diào)查居然通過了,然后出口國(guó)就被莫名其妙地征收了懲罰性關(guān)稅。一般這種情況下,遭“反傾銷”的國(guó)家也會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)。
另外,很多國(guó)家將反傾銷作為一個(gè)政治手段, 而非純粹為了維護(hù)貿(mào)易公平而做的. 比如有些國(guó)家認(rèn)為中國(guó)使用勞力過于低價(jià), 雖然沒有壓低銷售品的價(jià)格至***以下, 但卻使用了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段降低成本(如故意"剝削"勞工), 所以認(rèn)定中國(guó)的出口向該國(guó)的貨物為傾銷, 并征收懲罰性關(guān)稅.
二、反傾銷稅的征收
第三十七條 終裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。
第三十八條 征收反傾銷稅,由商務(wù)部提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品,但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。
第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。
第四十一條反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷幅度,分別確定。對(duì)未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品,需要征收反傾銷稅的,應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對(duì)其適用的反傾銷稅。
第四十二條反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條 終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害,并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅,在先前不采取臨時(shí)反傾銷措施將會(huì)導(dǎo)致后來作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反傾銷稅,高于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分不予收取;低于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況予以退還或者重新計(jì)算稅額。
第四十四條 下列兩種情形并存的,可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但立案調(diào)查前進(jìn)口的產(chǎn)品除外:
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史,或者該產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營(yíng)者實(shí)施傾銷并且傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的;
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口,并且可能會(huì)嚴(yán)重破壞即將實(shí)施的反傾銷稅的補(bǔ)救效果的。
商務(wù)部發(fā)起調(diào)查后,有充分證據(jù)證明前款所列兩種情形并存的,可以對(duì)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品采取進(jìn)口登記等必要措施,以便追溯征收反傾銷稅。
第四十五條 終裁決定確定不征收反傾銷稅的,或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的,已征收的臨時(shí)反傾銷稅、已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,保函或者其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除。
第四十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的,可以向商務(wù)部提出退稅申請(qǐng);商務(wù)部經(jīng)審查、核實(shí)并提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議可以作出退稅決定,由海關(guān)執(zhí)行。
第四十七條 進(jìn)口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后,在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者,能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營(yíng)者無關(guān)聯(lián)的,可以向商務(wù)部申請(qǐng)單獨(dú)確定其傾銷幅度。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查并作出終裁決定。在審查期間,可以采取本條例第二十八條靠前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的措施,但不得對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅。
征收期限:
反傾銷稅的征收期限不超過5年;但經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
必須知道什么是傾銷。傾銷是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,通過將本國(guó)的產(chǎn)品低價(jià)銷售到他國(guó)而獲得市場(chǎng)的行為。這樣回憶嚴(yán)重影響國(guó)家貿(mào)易秩序,所以在發(fā)現(xiàn)身邊有傾銷行為時(shí),需要及時(shí)向有關(guān)部門反映。