我國(guó)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的行政處罰,主要是針對(duì)犯罪當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,對(duì)這類違法案件進(jìn)行相應(yīng)的依法處理。我國(guó)的相關(guān)行政部門也應(yīng)該積極的進(jìn)行上報(bào)。那行政處罰案件上報(bào)制度都有哪些法律規(guī)定呢,下面小編就為你進(jìn)行相應(yīng)的解答。
一、行政處罰案件上報(bào)制度
靠前條為保證我廳依法行使行政處罰權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政處罰案件的審核,是指廳機(jī)關(guān)法制工作部門對(duì)本機(jī)關(guān)案件調(diào)查部門或其委托的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)并提出處罰意見的行政處罰案件進(jìn)行審查、復(fù)核,并提出書面審核意見或建議的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。
行業(yè)協(xié)會(huì)依照行業(yè)規(guī)范,對(duì)所屬會(huì)員予以行業(yè)紀(jì)律處分的案件,不適用本辦法。但是,行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而移送本機(jī)關(guān)處理的案件除外。
第三條本辦法所稱的案件調(diào)查部門,是指行使司法行政管理職權(quán)、對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)能夠產(chǎn)生影響的業(yè)務(wù)管理部門。
第四條廳法制工作部門負(fù)責(zé)由省廳實(shí)施的行政處罰案件的審核。
第五條案件調(diào)查部門依照行政處罰法規(guī)定的一般程序查處行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作部門審核。依照簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┑男姓幜P,可不經(jīng)法制工作部門審核,但在送達(dá)處罰決定書后,應(yīng)抄送法制工作部門備案或向法制工作部門提交存根復(fù)印件。
第六條案件調(diào)查部門立案并調(diào)查終結(jié)的案件,由承辦人寫出案件調(diào)查報(bào)告,草擬行政處罰決定書,連同案件卷宗材料移交法制工作部門審核。
案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括相對(duì)人的基本情況、違法事實(shí)、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、行政處罰建議等。
第七條法制工作部門應(yīng)在收到案件調(diào)查報(bào)告和其他材料后7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管本部門的廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不超過(guò)3日。
第八條廳法制工作部門對(duì)行政處罰案件的審查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;
(二)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán),是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
(三)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分,材料是否齊全;
(四)定性是否準(zhǔn)確;
(五)適用法律法規(guī)和規(guī)章是否正確;
(六)處罰是否適當(dāng);
(七)程序是否合法。
第九條行政處罰案件的審核,應(yīng)當(dāng)以書面審核為主。但是法制工作部門認(rèn)為必要時(shí),也可以采取向當(dāng)事人了解情況、聽取申辯等方式,還可以會(huì)同案件調(diào)查部門聯(lián)合調(diào)查取證。
第十條法制工作部門對(duì)案件審核后,提出下列書面意見或建議:
(一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的,同意案件調(diào)查部門的意見;
(二)對(duì)違法行為不能成立的,提出不予行政處罰的建議,或者建議案件調(diào)查部門撤銷案件;
(三)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,建議案件調(diào)查部門重新調(diào)查補(bǔ)證,并將案卷材料退回。重新調(diào)查補(bǔ)證期間,審核時(shí)限終止;
(四)對(duì)需要案件調(diào)查部門補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的,建議其補(bǔ)充或補(bǔ)辦,并將案卷材料退回。案件調(diào)查部門補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的時(shí)限為10日。補(bǔ)充、補(bǔ)辦期間,審核時(shí)限中止;
(五)對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)模ㄗh案件調(diào)查部門修正;
(六)對(duì)辦案程序違法的,建議案件調(diào)查部門糾正;
(七)對(duì)超出管轄范圍的,建議案件調(diào)查部門按有關(guān)規(guī)定**移送;
(八)對(duì)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,建議不予處罰,或建議撤銷案件;
(九)對(duì)情節(jié)復(fù)雜的,或擬對(duì)行為人給予吊銷執(zhí)業(yè)證書或?qū)C(jī)構(gòu)停止執(zhí)業(yè)處罰的,建議提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定;
(十)對(duì)違法行為已構(gòu)成犯罪的,建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條法制工作部門審核完畢,除在《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定審批表》中填寫主要意見外,還應(yīng)當(dāng)寫出行政處罰案件審核意見報(bào)告一式二份,一份留存歸擋,一份連同案卷材料退回案件調(diào)查部門。
第十二條案件調(diào)查部門根據(jù)本辦法第十條第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)建議,對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)證、補(bǔ)充或補(bǔ)辦、修正、糾正后,將案件送法制工作部門復(fù)審。
第十三條案件調(diào)查部門對(duì)法制工作部門的審核意見或建議有異議的,可以提請(qǐng)法制工作部門復(fù)核。
第十四條案件調(diào)查部門對(duì)復(fù)審復(fù)核仍有異議的,由法制工作部門報(bào)送分管本部門的廳領(lǐng)導(dǎo)決定;分管法制工作部門的廳領(lǐng)導(dǎo)與分管案件調(diào)查部門的廳領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的,由廳長(zhǎng)決定或提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第十五條行政處罰案件的聽證,按照行政處罰法和司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》**。
案件調(diào)查部門對(duì)聽證后的審核意見有異議的,按照本辦法第十三條**。
第十六條行政處罰決定書由本機(jī)關(guān)法定代表人簽發(fā)。
處罰決定書由案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)制作、送達(dá)和執(zhí)行,并抄送法制工作部門備案。
根據(jù)本辦法第十條第(七)、(八)項(xiàng)審核建議處理的案件,其案件移送、案件撤銷文書應(yīng)抄送法制工作部門備案。
行政處罰決定書,由法制工作部門統(tǒng)一登記編號(hào)。
第十七條法制工作部門應(yīng)定期對(duì)行政處罰案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),案件調(diào)查部門應(yīng)積極配合。
第十八條行政處罰材料由案件調(diào)查部門整理歸檔,案件審核材料由法制工作部門整理歸檔。
案件審核材料卷宗包括:
(一)行政處罰案件立案審批表;
(二)案件調(diào)查報(bào)告;
(三)行政處罰案件審核意見報(bào)告;
(四)案件修正、糾正、補(bǔ)正情況摘要;
(五)案件復(fù)審、復(fù)核情況摘要;
(六)結(jié)案審批表;
(七)處罰決定書或者案件移送、案件撤銷文書;
(八)其他有關(guān)材料。
第十九條因法制工作部門審核錯(cuò)誤,導(dǎo)致違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓幜P的,依照省***《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
我國(guó)法律對(duì)行政案件案情比較復(fù)雜,犯罪事實(shí)難以認(rèn)定的。進(jìn)行相應(yīng)的法務(wù)部門予以處理。案件懲罰力度較大的,應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門,進(jìn)行相關(guān)的備案后進(jìn)行相應(yīng)的處罰。