一、法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序
依照《民法典》第二十七條第2款的規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,
未成年人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序是:
(1)祖父母、外祖 父母;
(2)兄、姐。
依照《民法典》第二十八條第1款的規(guī)定,成年精神病人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序是:
(1) 配偶;
(2)父母;
(3)成年子女;其他近親屬。此款所指其他近親屬,指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立順序,既可保護(hù)在先順序人的身份利益,又可防止其規(guī)避監(jiān)護(hù)義務(wù)。同時(shí)允許監(jiān)護(hù)人依其協(xié)議決定何人實(shí)施監(jiān)護(hù),這就是順序的制度價(jià)值所在。
在諢解法定監(jiān)護(hù)人的順序規(guī)定時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn):
1.在先順序人優(yōu)先于在后順序人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。但是,此順序可依監(jiān)護(hù)人的協(xié)議加以變更。
2.在先順序人為二人以上時(shí),既可全體同作 監(jiān)護(hù)人,也可依其協(xié)議只由部分人做監(jiān)護(hù)人。
二、法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立
法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立,依其方式,可以劃分為當(dāng)然設(shè)立、協(xié)議設(shè)立和公權(quán)力指定設(shè)立。
1.當(dāng)然設(shè)立,指靠前順序人全體作監(jiān)護(hù)人。
2,協(xié)議設(shè)立,可分四種情況:當(dāng)靠前順序人為二人以上時(shí),經(jīng)其協(xié)議,只由其中一部分人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)各順序人協(xié)議,由第二順序人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)精神病人監(jiān)護(hù)人各順序人協(xié)議,只由第三順序人或第四順序人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)各順序人協(xié)議,由各順序人共同作監(jiān)護(hù)人。
3。公權(quán)力指定設(shè)立,即由主管組織指定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立方式。其要件為:不能依照當(dāng)然設(shè)立和協(xié)議設(shè)程序產(chǎn)生監(jiān)護(hù)人,尤其對(duì)于何人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的情況。由主管組織指定。關(guān)于主管組織,《民法典》規(guī)定是未成年人父、 母所在單位(當(dāng)夂母不在同一單位時(shí),則由兩個(gè)有資格指定的機(jī)關(guān)指定〉,或者未成年人住所地的居(村)民委員會(huì)。在為精神病人指定監(jiān)護(hù)人時(shí),是精神病人的所在單位,或者住所地的居(村)民委員會(huì)。指定單位為解決監(jiān)護(hù)爭(zhēng)議依法指定監(jiān)護(hù)人時(shí),只需將指定結(jié)果以書面或者口頭的形式 通知被指定人,該指定即成立,被指定人應(yīng)依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。但是,主管組織的指定,不是終局性的。當(dāng)事人如果不服,可以訴諸法院裁判。
如果被指定人對(duì)該指定不服的,應(yīng)當(dāng)在接到指定通知的次日起30日內(nèi)向人民法院***。逾期***的,按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。被指定人對(duì)指定不服提***訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)指定監(jiān)護(hù)人的原則采取特別程序進(jìn)行審理,依法作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決。如果判決是撤銷原指定的,可以同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。法院為指定監(jiān)護(hù)時(shí),原則上應(yīng)依順序并同時(shí)考慮是否對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的,應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。監(jiān)護(hù)人可以是一人,也可以是同一順序中的數(shù)人。
需要注意的是,對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照《民法典》第27條第3款或者第28條第2款的規(guī)定,由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院***的,人民法院不予受理。
監(jiān)護(hù)人需要保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身財(cái)產(chǎn)安全,還要照顧被監(jiān)護(hù)人的生活等等。監(jiān)護(hù)人對(duì)于被監(jiān)護(hù)人的影響是毋庸置疑的。如果監(jiān)護(hù)人不負(fù)責(zé),沒(méi)有履行對(duì)監(jiān)護(hù)人的合法義務(wù),其他擁有監(jiān)護(hù)權(quán)的人可以向法院提出申請(qǐng),要求取消其監(jiān)護(hù)權(quán)。