當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已經(jīng)初步形成了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金為補(bǔ)充、以個(gè)人儲(chǔ)蓄壽險(xiǎn)為更高需求的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?？偟膩?lái)看，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展大體經(jīng)過(guò)了兩個(gè)大的階段：傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)階段(1950—1986)和養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整與改革階段(1986至今)。

我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革取得了巨大成就，不僅體現(xiàn)在覆蓋面擴(kuò)大、待遇水平提高上，還體現(xiàn)為在制度自身的發(fā)展與完善。

1、破除單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、建立了主體多元的參與結(jié)構(gòu)。

3、逐步建立了多層次養(yǎng)老保障模式。

當(dāng)然，正在經(jīng)歷改革的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度依然存在諸多問(wèn)題，主要包括如下幾個(gè)方面：

1、隱性債務(wù)巨大，空賬問(wèn)題仍未解決。

2、保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難，基金保值增值壓力大。

3、保險(xiǎn)立法滯后，政策調(diào)整不及時(shí)。

4、非正規(guī)就業(yè)的社會(huì)弱勢(shì)群體得不到保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展滯后。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展仍處于較為初級(jí)的階段，存在不少問(wèn)題：靠前，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的規(guī)范性和穩(wěn)定性較差，模式差異較大、參差不齊;第二，由于集體積累薄弱、保險(xiǎn)補(bǔ)助落實(shí)難，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)性和福利性不足;第三，統(tǒng)籌層次較低，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;第四，基金管理制度尚需完善，基金保值、增值困難;第五，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展地區(qū)差異顯著，今天的“富保窮不保”，會(huì)演變成將來(lái)的“保富不保窮”。