常備借貸便利(StandingLendingFacility,簡稱SLF),是全球大多數(shù)中央銀行都設(shè)立的貨幣政策工具,但名稱各異,如美聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口(DiscountWindow)、歐央行的邊際貸款便利(MarginalLendingFacility)、英格蘭銀行的操作性常備便利(OperationalStandingFacility)、日本銀行的補(bǔ)充貸款便利(ComplementaryLendingFacility)、加拿大央行的常備流動(dòng)性便利(StandingLiquidityFacility)等。其主要作用是提高貨幣調(diào)控效果,有效防范銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對貨幣市場利率的調(diào)控效力。
受國際經(jīng)濟(jì)金融形勢不確定性增強(qiáng)以及各種影響流動(dòng)性的因素波動(dòng)較大影響,近年來我國銀行體系短期流動(dòng)性供求的波動(dòng)性有所加大,尤其是當(dāng)多個(gè)因素相互疊加或市場預(yù)期發(fā)生變化時(shí),有可能出現(xiàn)市場短期資金供求缺口難以通過貨幣市場融資及時(shí)解決的情形,不僅加大了金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理難度,而且不利于中央銀行調(diào)節(jié)流動(dòng)性總量。
為提高貨幣調(diào)控效果,有效防范銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對貨幣市場利率的調(diào)控效力,客觀上需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善流動(dòng)性供給及調(diào)節(jié)機(jī)制,不斷提高應(yīng)對短期流動(dòng)性波動(dòng)的能力,為維持金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的流動(dòng)性保障。