據(jù)個(gè)稅改革最新消息顯示,***將在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上做***工作報(bào)告,報(bào)告指出中國(guó)將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),將合理調(diào)整社會(huì)最低工資。另外,在今年的兩會(huì)上,政協(xié)委員董明珠就提案,建議改革個(gè)稅起征點(diǎn),把免征額從3500元上調(diào)至10000元。
而全國(guó)工商聯(lián)建議把個(gè)人所得稅最高邊際稅率,從3%~45%降至3%~30%以下,從絕對(duì)額上看,對(duì)高端收入影響更大。高端人才相對(duì)企業(yè)的談判力強(qiáng),個(gè)稅雖然是直接稅,但也可以通過(guò)稅后工資等方式,讓企業(yè)多負(fù)擔(dān)稅,這個(gè)時(shí)候,個(gè)稅實(shí)際上就成為企業(yè)稅務(wù)。
有分析人士認(rèn)為,稅制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,個(gè)稅改革也有多項(xiàng)內(nèi)容,不只是起征點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)目前主要的稅收來(lái)源是增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅,主要由企業(yè)承擔(dān),當(dāng)然企業(yè)增值稅是可以轉(zhuǎn)嫁的,最終消費(fèi)者也會(huì)承擔(dān)。
從個(gè)稅角度看,目前個(gè)稅只占總稅收的7%多一些。再看個(gè)稅的納稅人口,納稅人只占全部工薪人口的7%。對(duì)照美國(guó),根據(jù)稅收政策中心統(tǒng)計(jì),2015年美國(guó)有9380萬(wàn)納稅戶交納個(gè)稅,占納稅戶總數(shù)的54.7%,有7750萬(wàn)納稅戶無(wú)需交納個(gè)稅,占納稅戶總數(shù)的45.3%。
當(dāng)然,如果把五險(xiǎn)一金也看作廣義稅負(fù),把消費(fèi)稅也算進(jìn)去,中國(guó)的納稅人口并不少。但在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑下,中國(guó)的個(gè)稅更像是中產(chǎn)稅、白領(lǐng)稅、金領(lǐng)稅,覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。在這樣的情況下,繼續(xù)調(diào)高起征點(diǎn),中國(guó)的個(gè)稅納稅人口占比將會(huì)更低,那么,對(duì)于小部分納稅者是否公平?我覺(jué)得是有問(wèn)題的。
所以,個(gè)稅改革是系統(tǒng)問(wèn)題,要把個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整,資產(chǎn)方面的稅收,根據(jù)家庭在住房、教育、子女、贍養(yǎng)老人等方面的不同情況給予不同抵扣政策,要把這些情況綜合在一起去改革,而不僅僅是簡(jiǎn)單地調(diào)高起征點(diǎn)??偟亩惛姆较驊?yīng)該是簡(jiǎn)稅制,低稅率、寬稅基、嚴(yán)征管,而且要系統(tǒng)施治。