注冊(cè)制是指證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開(kāi),做成法律文件送至主管機(jī)構(gòu)審查,主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)的一種制度。
它和核準(zhǔn)制的區(qū)別是,證券發(fā)行審核機(jī)構(gòu)只對(duì)注冊(cè)文件進(jìn)行形式審查,不做實(shí)質(zhì)判斷。而核準(zhǔn)制是實(shí)質(zhì)管理,證券發(fā)行不僅要以真實(shí)狀況的充分公開(kāi)為條件,還必須符合證券管理機(jī)構(gòu)制定的發(fā)行的實(shí)質(zhì)條件,核準(zhǔn)制的目的在于禁止質(zhì)量差的證券公開(kāi)發(fā)行。
此外,注冊(cè)制相比核準(zhǔn)制,它的成本更低,上市效率也更高,并且對(duì)于社會(huì)資源耗費(fèi)更少,資本市場(chǎng)可以快速實(shí)現(xiàn)資源配置功能。目前,美國(guó)公司上市常見(jiàn)的上市方式就是注冊(cè)制,歐洲和中國(guó)最常見(jiàn)的上市方式則是核準(zhǔn)制。
不過(guò)目前上交所已經(jīng)正式推出了科創(chuàng)板,同樣采用的是注冊(cè)制,未來(lái)也有可能會(huì)擴(kuò)大到其他主板市場(chǎng)。