財政補(bǔ)貼是指國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo),對指定事項由財政安排專項基金向企業(yè)或個人提供的一種補(bǔ)貼。
我國現(xiàn)行財政補(bǔ)貼主要有價格補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼的對象為企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民。
補(bǔ)貼的范圍包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、外貿(mào)等國民經(jīng)濟(jì)各部門和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)、居民生活各方面。財政補(bǔ)貼的主體分為中央財政和地方財政。中央財政補(bǔ)貼列入中央預(yù)算。
財政補(bǔ)貼特征:
(1)政策性。財政補(bǔ)貼的依據(jù)是***在一定時期的政治、經(jīng)濟(jì)和社會等政策目標(biāo),并隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化而進(jìn)行修正、調(diào)整和更新,因而具有很強(qiáng)的政策性。
(2)可控性。財政補(bǔ)貼具體補(bǔ)給誰、補(bǔ)貼多少、在哪個環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、何時取消補(bǔ)貼等內(nèi)容是由財政部門根據(jù)政策需要決定的,是***可直接控制的經(jīng)濟(jì)杠桿,具有一定的可控性。
(3)靈活性。財政補(bǔ)貼杠桿作用的對象、范圍、效果和要達(dá)到的目標(biāo),由財政部門根據(jù)政策的要求適時地確定和調(diào)整,因此財政補(bǔ)貼在直接調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系時,比價格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用更為靈活、直接和迅速。
(4)時效性。財政補(bǔ)貼是為實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)服務(wù)的,當(dāng)某項政策發(fā)生變化時,財政補(bǔ)貼也將作相應(yīng)調(diào)整;當(dāng)某項政策實(shí)施完結(jié)、失去效力時,某項特定的財政補(bǔ)貼也將隨之中止。
(5)專項性。財政補(bǔ)貼只對***政策規(guī)定和指定的項目或事項進(jìn)行補(bǔ)貼,其他以外的項目均不給予補(bǔ)貼。